北京金马工业区

• 怀柔区打造纳税信用体系 优化营商环境助力招商引资

  怀柔区税务局积极推进纳税信用体系建设，通过构建守信激励与失信惩戒机制，优化税收营商环境，提升区域经济发展软实力，为招商引资工作奠定坚实信用基础。 一、夯实信用评价基础，构建科学指标体系 怀柔区税务局立足税收征管实际，不断完善纳税信用评价机制。通过整合内部征管数据与外部信用信息，建立起涵盖纳税申报、税款缴纳、发票管理等多维度的评价指标体系。在评价过程中，严格遵循统一标准与流程，确保评价结果的客观公正。同时，实施动态管理模式，根据纳税人信用状况变化及时调整评价级别，实现对纳税信用的全周期管理。 二、强化守信激励措施，赋能企业健康发展 为激励纳税人依法诚信纳税，怀柔区税务局针对A级纳税人推出一系列增值服务举措。主动向社会公示A级纳税人名单，提升守信企业的市场认可度与品牌影响力。在办税服务方面，提供包括预约服务、延时服务、容缺办理等多元化服务模式，减少企业办税时间成本。此外，积极协调金融机构，将纳税信用与信贷服务相结合，帮助守信企业解决融资难题，助力企业发展壮大。 三、实施失信联合惩戒，营造公平税收环境 对失信纳税人，怀柔区税务局采取严格监管措施。将D级纳税人列入重点监控对象，加大监督检查力度，防止税收风险。同时，加强与市场监管、金融等部门的协作，推动跨部门联合惩戒。通过限制失信企业参与政府采购、融资信贷等活动，构建“一处失信、处处受限”的信用监管格局，维护公平竞争的税收秩序。 四、深化结果综合应用，完善信用长效机制 怀柔区税务局注重纳税信用评价结果的分析与应用，定期组织各部门总结经验做法。通过对评价数据的深度挖掘，掌握纳税人税法遵从情况，为税收征管提供数据支撑。同时，结合区域经济发展特点，探索信用管理新举措，持续优化守信激励与失信惩戒措施。通过正向引导与反向约束相结合，促进纳税人诚信自律，提升整体税法遵从度，营造依法纳税、诚信经营的社会信用氛围，为区域经济高质量发展提供保障。

  2025-08-19

• 中关村密云园：创新机制破解企业诉求 优化营商环境促发展

  中关村密云园作为区域经济发展的重要载体，始终将解决企业诉求作为优化营商环境的核心抓手，通过构建高效响应机制、提供精准化服务、强化部门协同等举措，有效破解企业发展难题，为招商引资和企业高质量发展注入强劲动力。 一、构建诉求响应新机制，筑牢服务基础 近年来，中关村密云园管委会深刻认识到企业诉求解决对营商环境优化的重要性，将其作为提升园区核心竞争力的关键举措。针对以往企业诉求收集渠道分散、解决流程不清晰等问题，管委会创新管理模式，专门设立问题征集与档案管理部门，作为统筹企业诉求处理的专职机构。该部门整合传统与现代沟通方式，一方面组织工作人员定期深入企业开展“面对面”走访调研，了解企业生产经营状况及实际困难；另一方面开通热线沟通、线上反馈等渠道，构建“线下走访+线上反馈”的立体化诉求收集网络，确保企业诉求“随时提、及时收”。 为实现诉求管理的规范化和精细化，管委会建立“一企一档”动态管理机制。对收集到的每一项诉求，均详细记录企业名称、诉求内容、反映时间、责任部门、办理进度等信息，形成电子档案并定期更新。同时，按照诉求类型（如手续办理类、政策咨询类、设施配套类、人才服务类等）进行分类梳理，针对不同类型诉求制定差异化办理流程和时限要求。例如，对紧急类诉求实行“优先办理、当日响应”机制；对复杂类诉求启动“专题会商、协同办理”流程。 在诉求解决的推进机制上，管委会实行“周计划、月推进、季总结”的工作制度。每周制定诉求办理工作计划，明确各事项的责任人和完成时限；每月召开推进会议，通报诉求解决进展，协调解决办理过程中遇到的难点问题；每季度对诉求办理情况进行总结评估，分析未解决诉求的原因，优化工作流程。此外，建立实时调度机制，对企业反映的紧急问题，由管委会主要领导牵头，即时组织相关部门召开协调会，确保问题快速响应、高效解决。通过这一系列机制创新，园区企业诉求从收集到解决的效率显著提升。 二、聚焦企业急难愁盼，提供精准化服务 中关村密云园管委会始终坚持“企业需求在哪里，服务就跟进到哪里”的理念，聚焦企业在发展不同阶段的核心诉求，提供精准化、个性化服务，切实为企业发展“松绑减负”。 在企业手续办理方面，针对资质认证、审批许可等高频需求，管委会联合密云区政务服务管理部门，建立“绿色通道”服务机制。通过提前介入指导企业准备申报材料，协调相关审批部门简化流程、压缩时限，实现“快审快批”。高频美特利环境科技（北京）有限公司是一家专注于工业水系统整体解决方案的国家级高新技术企业，2016年落户密云园后，凭借技术优势迅速发展。因承接重大订单需紧急办理机电资质认证，否则将面临订单违约风险。管委会在接到企业诉求后，立即启动应急响应机制，指派专人担任“服务专员”，全程对接密云区相关职能部门，协调召开联合审查会议，对企业提交的材料进行“一次性”审核。通过跨部门协同联动，原本需要较长时间的审批流程大幅缩短，企业顺利取得机电资质并立即投入生产，后续产值实现大幅增长，为园区经济发展贡献了重要力量。 在企业配套设施服务方面，管委会关注企业员工工作生活条件改善，着力解决“停车难”“住宿保障”“供暖保障”等民生类诉求。中国人民保险公司电子商务北方运营中心作为园区重点企业，员工人数众多，自有停车场容量有限，员工停车难问题长期困扰企业发展。管委会在走访中了解到这一情况后，立即组织规划、土地等部门工作人员实地勘察，在园区附近找到一块闲置工业用地。经与土地权属单位协商，决定将其改造为临时停车场，规划大量停车位，并配套建设照明、监控等设施。项目从选址到投入使用仅用较短时间，有效缓解了企业员工停车压力，得到企业高度认可。冬季期间，园区内一家科技型中小企业因前期研发投入较大，资金周转出现暂时困难，无法按时缴纳员工宿舍供暖费，面临供暖中断风险。管委会在接到企业求助后，迅速与园区物业公司沟通协调，说明企业实际困难，最终达成供暖费缴纳时间顺延的协议，确保员工宿舍冬季供暖正常，解决了企业的“心头事”。 在人才服务方面，针对园区企业普遍反映的“引才难、留才难”问题，管委会主动对接密云区人社、教育等部门，整合多方资源打造“人才服务包”。通过举办“园区企业专场招聘会”，邀请高校、职业院校与企业对接，搭建人才供需平台；协调解决企业员工子女入学、住房租赁等问题，为人才提供生活保障；联合专业机构开展技能培训，提升企业员工专业素质。一系列举措有效缓解了企业人才压力，增强了人才归属感。 三、强化部门协同联动，提升解决效能 企业诉求的高效解决，离不开跨部门、跨层级的协同配合。中关村密云园管委会充分发挥统筹协调作用，打破部门壁垒，构建“管委会主导、部门联动、社会参与”的多元共治格局，形成解决企业诉求的强大合力。 在内部协同方面，管委会建立“首接负责、分工协作”机制。企业诉求无论通过何种渠道反映，均由问题征集与档案管理部作为首接部门，负责登记、分类后，根据诉求内容流转至相关业务科室办理。各科室明确一名诉求办理专员，负责跟进诉求解决全过程，并定期向问题征集与档案管理部反馈进展。对于涉及多个科室的复杂诉求，由管委会分管领导牵头，组织相关科室召开内部协调会，明确责任分工和办理时限，避免推诿扯皮。 在外部联动方面，管委会与密云区相关职能部门建立常态化沟通协调机制。通过签订《优化营商环境协同服务协议》，与区政务服务局、市场监管局、发改委、财政局、人社局等多个部门建立“点对点”对接渠道，定期召开联席会议，通报园区企业诉求办理情况，协调解决跨区域、跨部门的难点问题。例如，在企业资质审批过程中，管委会可直接对接区政务服务局“企业服务专区”，启动并联审批流程，同步推进多个审批环节；在政策兑现方面，与区财政局建立“政策申报-审核-拨付”快速通道，确保企业及时享受优惠政策。 为提升协同效率，管委会还创新推出“诉求办理会商制度”。对企业反映的疑难复杂诉求，由管委会主要领导牵头，邀请相关区职能部门负责人、行业专家、企业代表共同参与会商，分析问题根源，研究解决方案。针对园区多家生物医药企业反映的“临床试验审批周期长”问题，管委会组织区药监局、卫健委及相关企业召开专题会商会，邀请市级专家解读最新审批政策，协调区药监局提前介入指导企业准备申报材料，使园区生物医药企业临床试验审批时间大幅缩短。 此外，管委会积极引入社会力量参与企业服务。通过与专业服务机构、行业协会、金融机构等合作，为企业提供法律维权、融资对接、市场拓展等多元化服务。例如，联合银行机构推出“园区企业信用贷”产品，基于企业诉求解决情况和经营状况给予信用额度，帮助中小微企业缓解融资难题；与律师事务所合作设立“法律服务工作站”，为企业提供免费法律咨询服务，防范法律风险。 四、优化营商环境成效显著，激发企业发展活力 一系列精准有效的诉求解决举措，推动中关村密云园营商环境持续优化，企业满意度和获得感显著提升，为园区高质量发展注入强劲动力。 从诉求解决成效看，截至目前，园区已累计受理企业诉求多项，为多家企业成功解决各类诉求，诉求解决率稳步提升，另有多家企业的多项诉求正在按计划推进中。解决的诉求涵盖手续办理、配套设施、政策咨询、人才服务等多个领域。通过诉求解决，企业生产经营中的堵点难点得到有效化解，发展信心进一步增强。例如，某智能制造企业通过管委会协调解决了生产场地扩建审批问题，产能大幅提升；多家科技型中小企业通过“政策咨询”服务，成功申报高新技术企业认定，享受税收优惠政策。 从企业发展态势看，优质的营商环境吸引了更多企业落户园区，产业集聚效应逐步显现。近年来，中关村密云园新增注册企业数量可观，其中高新技术企业占比提升，园区企业总数持续增长。企业营收和税收实现稳步增长，园区企业上缴税金同比保持增长态势，成为密云区经济发展的重要增长极。重点企业持续增资扩产，带动上下游产业链企业集聚，形成了以高端制造、生物医药、电子信息为主导的产业体系。 从招商引资成效看，良好的企业服务口碑成为园区招商引资的“金字招牌”。通过已落户企业的“以商招商”，园区成功引进多家产业链关键企业，补链强链成效显著。近年来，园区签约重点产业项目多个，总投资规模较大，为区域经济发展注入新动能。新落户企业负责人表示，选择密云园正是看中了这里高效的服务和良好的营商环境，管委会在项目落地过程中提供了全流程帮办服务，让人感受到了“密云速度”和“密云温度”。 未来，中关村密云园管委会将继续深化“以企业为中心”的服务理念，进一步完善诉求收集、办理、反馈机制，探索运用大数据等技术提升诉求分析和预测能力，实现从“被动响应”向“主动服务”转变。同时，持续加强部门协同联动，优化服务流程，创新服务模式，努力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境，为企业高质量发展保驾护航，为密云区经济社会发展贡献更大力量。

  2025-08-19

• 平谷构建农业科技新高地 产研融合赋能现代农业发展

  北京平谷区围绕建设国家农业科技创新区核心目标，近期加速推进高端要素集聚与科技成果转化，在招商引资方面取得显著进展。通过与顶尖学研机构深度协同，引入国际农业科技力量，布局种质资源等关键环节，着力打造代表现代农业前沿水平的科技创新平台与产业示范体系。 一、区域禀赋奠定创新基础 作为首都重要农产品供给保障区与生态屏障，平谷拥有发展高精尖农业的独特优势。辖区内耕地资源集中连片，水系生态网络完备，具备规模化生产条件。特色产业基础深厚，大桃、蛋鸡等传统产业已形成全产业链条，培育出国家级农业产业化龙头企业。随着京津冀协同发展战略深化实施，平谷依托首都科技资源辐射和区位交通升级，正加速从传统生产型农业向科技创新驱动型农业转型。 二、院校协同强化研发能级 在产学研合作领域取得突破性进展。与中国农业大学共建的农业科教城已完成规划选址，千亩级试验用地将承载种源攻关、智慧农机等重大科研项目。重点推进的豌豆收割机研发已进入工程样机阶段，预计近期完成田间测试。与北京科技大学共建的生物农业研究院聚焦生物制剂与循环农业技术转化，首批项目进入中试环节。与北京农学院的合作涵盖四个重点方向：草莓脱毒种苗繁育体系构建完成试验阶段；木质素降解菌剂研发突破菌株筛选瓶颈；集约化养殖废水处理示范工程进入设备调试期；休闲农业数字化模型完成方案设计。另有航空技术领域研究院正在规划阶段，未来将重点研发农情监测无人机与精准施药装备。 三、重大项目构筑产业根基 核心种质资源库建设加速布局。大桃种质资源圃已完成500份核心种质收集，运用分子标记技术构建品质评价体系。蛋鸡育种中心启动基因组选择平台建设，目标培育节粮型高产配套系。北方林木种质资源库启动异地保存基地建设，重点收集抗旱抗寒种质300份。泃洳河流域生态农业示范区完成全域规划，集成水肥智慧管控、稻鸭共生等20项生态技术，打造流域农业可持续发展样板。 四、开放合作构建示范窗口 在国际合作领域取得实质突破。规划建设农业科技国际合作园，成功对接以色列滴灌设备制造商设立技术转移中心，引进日本植物工厂技术建立叶菜周年生产示范线。台湾地区精致农业团队已落地开展蝴蝶兰组培合作。通过设立专项扶持资金，吸引多家本土龙头企业建立研发中试基地，重点发展功能食品提取、AI养殖管理系统等10个产业化项目。现代农业展示中心主体工程完成结构封顶，建成后将作为京津冀农业科技成果常设展示平台。 五、体系化建设提升创新生态 多层次人才引育体系加速形成。实施现代农业首席专家计划，柔性引进种业、智能装备领域院士团队建立工作站。联合高校设立专业硕士培养点，首批定向培养智慧农业工程师30名。创新成果转化机制方面，建立区域性科技成果评估中心，出台技术入股管理办法，首批8项专利完成作价投资。基础设施配套持续完善，种业检验检测实验室获得国家双认证，5G农业专网覆盖重点园区。 此项系统工程的推进，标志着以科技创新为核心的农业发展范式转型。随着创新要素持续汇聚与产业链条深度重塑，平谷不仅成为保障首都农产品安全的战略支点，更将通过构建“科技研发-成果转化-产业示范”的全链条体系，为中国式农业现代化提供可复制推广的实践路径。该区域农业与生态休闲产业的深度融合，也将开创科技赋能乡村振兴的新模式。

  2025-08-19

• 企业快讯 | 北京经开区四大主导产业年中捷报频传

  北京经开区聚焦高端汽车、生物医药、新一代信息技术、高端装备四大主导产业，通过强化招商引资、优化产业生态，近年来持续释放发展动能。2023年年中，区域内多家龙头企业及创新主体在技术突破、产品落地、市场拓展等方面取得显著成果，为区域经济高质量发展再添新引擎。 一、高端汽车和新能源智能汽车产业：以智造升级引领产业链进阶 作为北京经开区高端汽车产业的领军企业，北京奔驰近年来不断深化“数字化、柔性化、高效、可持续”的智造体系建设。其全新长轴距C级车及国产M254发动机的同步下线，不仅是企业产品矩阵优化的重要举措，更标志着区域汽车制造在核心动力技术领域实现新突破。该发动机凭借高效能、低排放的性能优势，已成为多款国产车型的“动力核心”，进一步满足中国消费者对高品质驾驶体验的需求。依托北京经开区完善的汽车产业链生态，企业持续吸引上下游配套企业集聚，推动整车制造与核心零部件产业协同发展，为区域高端汽车产业集群化、智能化升级奠定坚实基础。 二、生物医药和大健康产业：创新疗法加速商业化进程 在生物医药领域，北京经开区企业永泰生物在细胞免疫治疗领域取得阶段性进展。其在研产品CAR-T-19注射液针对B细胞急性淋巴细胞白血病及B细胞淋巴癌，利用抗体对抗原的精准识别能力，结合T细胞激活后定向攻击癌细胞的机制，展现出良好的安全性与有效性。该产品已完成首期临床试验首例患者入组，并计划于2022年完成目标患者招募，为后续商业化推进奠定基础。作为企业继扩增活化的淋巴细胞后的又一免疫细胞治疗产品，其研发进展印证了北京经开区在生物医药创新领域的培育成效。区域内完善的研发平台、政策支持体系及产业链协同机制，正加速推动创新疗法从实验室走向临床，为提升国内肿瘤治疗水平贡献力量。 三、新一代信息技术产业：关键设备突破填补国内空白 新一代信息技术产业是北京经开区重点发展的战略性新兴产业，东方晶源的技术突破成为区域半导体装备国产化的重要里程碑。该企业自主研发的国内首台关键尺寸量测设备（CD-SEM）成功出机并交付客户，这是继2019年攻克电子束缺陷检测技术后，在半导体量测设备领域的又一重大成果，有效填补了国产设备在该领域的市场空白。关键尺寸量测设备作为集成电路制造过程中的核心检测设备，对芯片良率提升至关重要。此次突破不仅提升了国内半导体装备的自主可控能力，也彰显了北京经开区在高端装备研发领域的创新实力。区域通过整合创新资源、支持关键核心技术攻关，正逐步构建起从材料、设备到制造的完整半导体产业链生态。 四、高端装备产业：专精特新企业激发创新活力 北京经开区高度重视中小企业创新培育，九州云箭凭借在可回收液氧甲烷发动机领域的技术优势，于2021年成功入选北京市“专精特新”中小企业名单。可回收液氧甲烷发动机作为商业航天领域的关键装备，具有环保、高效、可重复使用等特点，其技术突破对降低航天发射成本、推动商业航天产业化发展具有重要意义。此次入选不仅是对企业持续创新能力的肯定，也体现了北京经开区在培育“专精特新”企业方面的成效。通过政策扶持、资源对接、平台搭建等措施，区域正不断壮大以专精特新企业为代表的创新梯队，推动高端装备产业向智能化、精密化、高端化升级，为国家航天事业及相关产业发展提供有力支撑。 北京经开区四大主导产业的协同发展，展现了区域在产业布局、创新驱动、招商引资等方面的综合优势。未来，随着产业生态的持续优化和创新要素的加速集聚，区域将进一步发挥龙头企业引领作用，培育更多具有核心竞争力的市场主体，为首都经济高质量发展注入源源不断的动力。

  2025-08-19

• 税收优惠赋能雪域脱贫 千亿元减免激活乡村振兴动能

  近年来，国家税务系统聚焦脱贫攻坚战略，全面落实支持政策，累计实现大规模减税，为贫困地区招商引资、产业培育和民生改善提供坚实支撑，有力推动脱贫攻坚战取得全面胜利。 一、构建多维度政策体系，精准覆盖脱贫需求 围绕脱贫攻坚总体目标，国家税务部门系统梳理并动态更新支持政策，形成覆盖基础设施建设、涉农产业发展、普惠金融支持等六大领域的政策矩阵。针对贫困地区发展短板，政策重点支持交通、水利等基础设施项目，对相关建设企业给予税收减免；立足产业扶贫核心，对涉农企业、农民专业合作社等市场主体，在增值税、企业所得税等方面实施优惠，降低生产经营成本；结合普惠金融需求，对金融机构向贫困地区发放小额贷款取得的利息收入免征增值税，鼓励资金流向脱贫攻坚重点领域。通过分类施策、精准滴灌，政策体系既解决贫困地区“急难愁盼”，又为长远发展奠定基础。 二、创新服务机制，确保政策红利直达市场主体 为打通政策落实“最后一公里”，税务部门依托现代信息技术，构建“线上+线下”立体化服务网络。线上开设专题专栏，整合政策解读、申报指南等资源，提供智能咨询和远程辅导；线下在办税服务厅设置绿色通道，为扶贫企业配备专属联络员，提供“一对一”政策宣讲和申报协助。针对部分贫困地区信息获取渠道有限的问题，通过“政策大礼包”“流动宣传车”等形式，将优惠政策送到田间地头、工厂车间。同时，建立政策落实跟踪机制，利用税收大数据比对分析，对应享未享企业及时提醒，确保减税红利精准落袋。 三、地方因地制宜施策，激活基层脱贫动能 各地税务部门结合区域实际，创新推出特色落实举措。在河南，针对农业大省特点，组建“涉农税收服务专班”，深入乡镇利用农民夜校、田间课堂等载体，用通俗易懂的语言讲解种植养殖、农产品加工等领域税收优惠，帮助农户和合作社懂政策、会申报。在重庆，聚焦扶贫捐赠政策落实，通过涉税数据交叉比对，对已享受企业所得税减免但未申报增值税减免的纳税人开展专项核查，逐户辅导补充申报，确保政策优惠应享尽享。在西藏，考虑高原地区产业特点，对畜牧、旅游等特色产业实施“一企一策”服务，简化减免流程，缩短办理时限，助力当地企业轻装上阵。 四、政策成效持续显现，巩固脱贫攻坚成果 税收优惠政策的深入落实，为脱贫攻坚注入强劲动力。从减税规模看，支持脱贫攻坚减税金额从2015年的数百亿元增长至2020年的超千亿元，年均增幅保持在30%以上，政策力度逐年加大。从产业发展看，全国扶贫产品经销企业销售收入实现快速增长，增速显著高于同期全国企业总体销售水平，消费扶贫对脱贫成果的巩固作用持续凸显。从民生改善看，政策带动贫困地区特色产业壮大，吸纳大量农村劳动力就业，农民收入稳步提升，贫困群众获得感、幸福感明显增强。相关领域专家表示，税收政策既通过直接减免为贫困地区“输血”，更通过支持产业发展和创业就业增强“造血”功能，为实现从脱贫摘帽到乡村振兴的有效衔接奠定基础。 五、长效机制建设，助力乡村振兴战略衔接 随着脱贫攻坚战取得全面胜利，税务部门正推动支持政策与乡村振兴战略有机衔接。一方面，持续优化现有涉农税收优惠，扩大政策覆盖范围，支持农村一二三产业融合发展；另一方面，加强与农业农村、财政等部门协作，建立数据共享机制，精准识别乡村振兴重点帮扶地区和帮扶对象，提升政策支持的针对性。同时，依托税收大数据分析产业发展趋势，为地方政府制定乡村振兴规划提供参考，推动税收优惠从“脱贫攻坚专属”向“乡村振兴常态”转变，为农业强、农村美、农民富的目标实现贡献税务力量。

  2025-08-19

• 石景山区深化“多证合一”革新 释放招商引资新动能

  石景山区作为北京市优化营商环境的重要试验田，近日迎来“多证合一”执照改革启动，通过整合多部门备案事项，显著缩短企业办事流程，大幅提升政务服务效率，有效助力招商引资吸引更多投资者。此次改革聚焦审批减负和监管提效，为区域经济注入新活力。 一、2023年初，北京市响应国家深化“放管服”改革号召，将石景山区列为试点区域。该改革以“服务更优”“审批更简”“监管更强”为目标，统筹市区两级部门协作，构建统一的信息共享平台。核心在于打破传统证照分立模式，通过数字化手段衔接备案流程，解决企业多头跑、反复填等问题。此举是北京市推动经济高质量发展、培育新业态的关键举措。 二、在石景山区试点运行中，改革将原有“五证合一”框架拓展至更广范围。目前已整合涵盖医疗、环保等领域的8个部门26项备案事项，其中第二类医疗器械备案等3项率先上线运作。试点基于统一申请入口、审批平台和公示窗口的“三统一”机制，企业仅需通过单一在线渠道提交营业执照申请，即可同步完成相关备案登记。各备案部门依托共享平台实现一键办理，同步缓解窗口压力并强化信息互通。备案结果集中披露于公共信用平台，增强社会监督力。 三、改革的核心受益者是区内企业群体。过去，办理营业执照后需另行奔波多个部门完成备案耗时耗力。如今，一站式流程为企业节省约70%时间成本，降低跑腿频次，显著提升办事便利度。例如，某科技企业负责人反馈，原本计划分阶段申办执照和医疗备案，改革后通过线上整合直接完成，助力其加速业务落地。这种高效服务模式正吸引更多创业者和投资者关注石景山区，强化招商引资磁力。 四、展望未来，北京市计划在2023年深化服务业开放试点背景下，推动改革全市铺开。下一阶段目标整合外贸等领域备案，最终实现17个部门39类证照统一。石景山区经验将为全市提供参考模版，预计10月完成全面推广。改革持续强化事中事后监管，确保市场秩序规范，为经济稳步增长铺路。

  2025-08-19

• 顺义区国资委强化国有资本经营预算管理提升收益效能

  顺义区国资委聚焦国有资本保值增值核心目标，通过深化国有资本经营预算管理改革，完善审计监督机制、优化预算编制流程、强化收益收缴与支出统筹，为区域经济高质量发展提供坚实支撑，同时以规范透明的国资管理助力营商环境优化，服务招商引资工作提质增效。 一、创新审计管理模式，筑牢收益收缴数据基石 为确保国有资本收益收缴基数真实准确，顺义区国资委构建“统一选聘、集中管理、规范付费”的审计评估中介机构管理体系。通过建立中介机构备选库，明确选聘标准与流程，对审计评估工作实行全流程质量管控，统一制定审计指引与评价标准，确保企业年度财务决算审计结果客观公允。同时，强化审计结果运用，将审计发现问题纳入企业考核体系，推动区属国有企业规范财务核算，从源头保障国有资本收益收缴数据的真实性与可靠性，为预算编制提供坚实数据支撑。 二、深化预算编制改革，提升资金统筹效能 顺义区国资委以“全口径、全覆盖”为目标，完善国有资本经营预算编制体系。一方面，扩大预算管理范围，将更多符合条件的区属国有企业纳入预算编制，实现国有资本经营预算对国有资本的全面覆盖；另一方面，优化预算编制流程，建立“企业申报—初审把关—集中审核—汇总编制”的全链条管理机制，强化对企业经营效益、利润分配方案的审核，确保预算编制科学合理。通过动态调整预算编制标准，结合企业行业特点、经营状况与发展战略，精准测算收益上缴比例，推动国有资本收益应收尽收，提升预算资金统筹能力。 三、聚焦战略导向，优化国有资本支出结构 顺义区国资委坚持“服务发展、突出重点”的原则，引导国有资本经营预算支出向区域发展战略聚焦。围绕产业升级，安排资金支持区属国有企业参与重点产业项目投资，推动传统产业转型与新兴产业培育；聚焦城市功能提升，统筹资金用于基础设施建设、公共服务配套等民生项目，助力区域营商环境改善；支持国企改革创新，安排专项资金用于企业技术研发、管理提升与人才培养，增强国有企业核心竞争力。通过优化支出结构，推动国有资本向重要行业和关键领域集中，更好服务区域经济社会发展大局，为招商引资创造良好产业生态。 四、构建多元监管体系，保障预算规范执行 为确保国有资本经营预算规范高效执行，顺义区国资委建立“事前审核、事中监控、事后评价”的全周期监管机制。事前严格审核企业预算执行方案，明确资金使用范围与绩效目标；事中依托信息化平台对预算执行情况进行动态监控，及时发现并纠偏执行偏差；事后开展预算绩效评价，将评价结果与企业负责人经营业绩考核挂钩，强化责任落实。同时，联合财政、审计等部门开展专项检查，对预算资金使用情况进行全方位监督，严肃查处违规行为，确保国有资本经营预算资金安全规范使用，切实维护国有资本权益。 五、强化制度建设，完善预算管理长效机制 顺义区国资委注重以制度建设巩固预算管理改革成果，先后出台国有资本经营预算管理办法、收益收缴实施细则、中介机构选聘管理办法等一系列制度文件，明确预算编制、执行、调整、监督等各环节的管理要求与责任主体。建立预算管理工作联席会议制度，定期协调解决预算管理中的重点难点问题，形成工作合力。通过完善制度体系，为国有资本经营预算管理提供坚实制度保障，推动预算管理工作制度化、规范化、长效化，持续提升国有资本运营效益。 六、推动数字化转型，提升预算管理智能化水平 顺应数字经济发展趋势，顺义区国资委加快国有资本经营预算管理数字化建设。搭建统一的预算管理信息系统，实现预算编制、执行监控、收益收缴、支出管理等业务全流程线上办理，提升工作效率与数据准确性。运用大数据分析技术，对区属国有企业经营数据、预算执行数据进行整合分析，为预算编制、政策调整提供数据支撑。通过数字化转型，打破信息壁垒，实现各部门、各企业间数据共享，提升预算管理的智能化、精细化水平，为国有资本经营预算管理现代化提供技术支撑。 七、加强队伍建设，夯实预算管理人才基础 顺义区国资委高度重视预算管理人才队伍建设，通过专题培训、业务交流、实践锻炼等方式，提升国资监管干部与企业财务人员的预算管理专业能力。定期组织学习国家及北京市关于国有资本经营预算管理的最新政策法规，邀请专家开展预算编制、绩效评价、审计监督等业务培训，增强工作人员的政策理解与实操能力。建立人才激励机制，鼓励工作人员钻研业务、创新方法，打造一支懂政策、精业务、善管理的专业化预算管理队伍，为提升国有资本经营预算管理水平提供人才保障。 通过上述举措，顺义区国资委不断提升国有资本经营预算管理质效，推动国有资本收益稳步增长，为区域经济社会发展注入强劲动力。未来，顺义区国资委将持续深化国有资本经营预算管理改革，进一步完善体制机制，优化管理方式，切实发挥国有资本经营预算在国有资本布局优化、国有企业改革发展中的重要作用，为顺义区经济高质量发展与招商引资工作提供更加坚实的国资支撑。

  2025-08-19

• 北京五棵松摄影器材城升级定慧产业园 推动区域转型发展

  北京海淀区定慧桥周边近日启动综合整治，通过疏解五棵松摄影器材城、集美家具等区域的低端业态，升级改造为玉渊潭定慧产业园，并同步推进“留白增绿”。目前，项目已进入拆除改造阶段，未来将重点发展摄影文化、京派家居和科技产业，同时积极开展招商引资，打造现代服务集聚发展示范园区。 一、区域整治的背景与必要性 定慧桥周边位于海淀区定慧寺东南角，长期以来聚集了五棵松摄影器材城、集美家具等商业体，总面积约10万平方米。随着城市发展，该区域逐渐出现低端业态集中的问题，部分商铺经营模式传统、环境秩序欠佳，对周边交通、市容环境造成一定影响。为落实北京“疏解整治促提升”专项行动要求，海淀区多部门联合产权单位启动综合整治，通过疏解低端业态、优化空间布局，推动区域功能升级。 二、拆除改造现场与历史变迁 在西四环中路6号的五棵松摄影器材城和集美家具城，拆除工作正在有序推进。摄影器材城北侧平房及集美家具城南侧部分房屋已完成拆除，现场可见碎砖块、钢筋等建筑材料，部分残留的相机、摄影相关招牌见证着这里曾经的业态特色。据了解，该区域部分建筑始建于上世纪五十年代，八十年代曾作为玉渊潭木材厂使用，2000年后逐步转型为摄影器材和家具市场，成为北京乃至华北地区颇具知名度的专业市场，但多年发展也积累了设施老化、业态混杂等问题。 三、玉渊潭定慧产业园的规划定位 根据规划，拆除区域将升级改造为玉渊潭定慧产业园，总占地3.2万平方米。产业园以“新兴业态引领现代服务集聚发展”为目标，重点布局三大产业方向：一是摄影文化产业，依托五棵松摄影器材城的行业基础，保留并提升专业摄影器材经营功能，同时融入文化展示、培训体验等业态；二是京派家居产业，聚焦家居设计、高端定制等领域，推动传统家居市场向设计服务转型；三是科技产业，引入数字技术、智能服务等新兴业态，促进产业融合创新。 四、摄影器材城的业态升级路径 五棵松摄影器材城在完成7600平方米低端房屋拆除后将继续运营，但商铺数量将从500多家精简至230余家，重点保留精品商户，提升经营品质。同时，计划依托现有资源打造摄影主题博物馆，展示摄影器材发展历程、经典作品及行业文化，将商业空间与文化体验相结合，增强区域文化内涵。产权单位表示，升级后的摄影器材城将从“商品交易”向“文化服务”转型，成为集器材销售、文化展示、交流培训于一体的综合性平台。 五、集美家具区域的空间优化方案 集美家具城区域将以中央大厅为中轴线进行南北分区规划。北侧区域继续保留家具经营功能，通过引入品牌化、高端化商户，提升家居市场的品质和服务水平；南侧区域及五棵松摄影器材城拆除的部分区域将整合纳入产业园，规划为绿地及公共空间，既满足“留白增绿”需求，也为产业园提供生态配套，改善区域人居环境。 六、招商引资与企业引进进展 玉渊潭定慧产业园已启动招商引资工作，目前已成功引进上市公司中联重科，重点发展科技相关业务。同时，产权单位正在与另外两家优质企业洽谈落户事宜，涉及数字文创、智能服务等领域。未来，产业园将通过完善配套设施、优化营商环境，吸引更多符合定位的企业入驻，形成产业集聚效应。 七、周边联动整治与“留白增绿”推进 此次整治并非局限于五棵松摄影器材城和集美家具城，而是延伸至定慧桥周边的敬老院、仁和四季市场、石材市场等多个点位。初步计划拆除低端产业用房6.3万余平方米，拆除后将重点落实“留白增绿”目标，通过建设绿地、口袋公园等公共空间，增加区域绿化面积，改善城市生态环境。据介绍，仅五棵松摄影器材城和集美家具城改造区域就将新增绿地6600多平方米，为周边居民提供更多休闲活动场所。 八、产业园建设的时间规划与目标 按照专业设计方案，玉渊潭定慧产业园将分阶段推进建设，计划在三年内完成全部改造升级工作。建成后，园区将实现“产业、文化、生态”三位一体发展：产业上，形成摄影文化、京派家居、科技服务融合发展的产业集群；文化上，通过博物馆、展示中心等载体传承行业文化；生态上，以绿地和公共空间优化区域环境，最终打造成为海淀区现代服务业转型升级的示范项目。 九、区域转型对城市发展的意义 定慧桥周边的整治升级是北京疏解非首都功能、优化城市空间布局的具体实践。通过疏解低端业态，不仅能改善区域环境秩序，还能释放土地资源，为高端产业发展腾出空间。玉渊潭定慧产业园的建设将推动传统商业市场向现代化产业园转型，提升区域经济活力和产业竞争力，同时通过“留白增绿”增进民生福祉，实现经济效益、社会效益和生态效益的统一。 十、后续管理与运营机制 为确保产业园长期良性发展，产权单位将建立专业化运营管理团队，负责园区招商、企业服务、设施维护等工作。同时，将与海淀区相关部门加强联动，在政策支持、资源对接等方面形成合力，为入驻企业提供便捷服务。此外，还将探索建立“政府引导、企业主体、市场运作”的运营模式，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，提升园区运营效率和发展质量。 此次五棵松摄影器材城及周边区域的升级改造，既是对城市空间的优化重构，也是对产业发展模式的创新探索。随着玉渊潭定慧产业园的逐步建成，定慧桥周边将实现从传统商业聚集区向现代化产业园区的转变，为北京城市更新和高质量发展提供新的实践样本。

  2025-08-19

• 北京举办矿业投资交流会 共探“一带一路”合作机遇

  2015年，第二届矿业投资经验交流会暨“一带一路”战略与矿业投资机遇论坛在北京举行。作为聚焦矿业领域国际合作的重要平台，本次会议旨在搭建政府、企业、科研机构及服务机构的交流桥梁，通过经验分享与战略研讨，深化“一带一路”沿线国家矿业资源合作，助力行业招商引资与可持续发展，吸引了来自矿业及相关领域的数百位代表参会。 一、会议召开的时代背景与核心使命 当前，全球矿业格局正经历深刻调整，中国经济发展进入新常态，矿产资源需求结构持续优化。在此背景下，“一带一路”倡议的提出为全球资源配置与国际产能合作提供了新路径。作为倡议框架下的关键领域，矿产资源合作既是连接沿线国家地理毗邻优势与资源禀赋的纽带，也是推动区域经济协同发展的重要引擎。本次交流会的举办，正是为了凝聚行业共识，探索矿业投资新模式，破解合作瓶颈，为“一带一路”矿业高质量合作注入动力。 二、“一带一路”矿业合作的战略价值与发展方向 会上，行业组织相关负责人指出，“一带一路”倡议的核心在于秉持共商共建共享原则，通过理念与倡议的实践，促进沿线国家政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通。矿产资源领域的合作，在这一进程中具有基础性作用——不仅能将沿线国家的资源优势转化为经济增长优势，还能通过技术交流、产能合作等方式，提升区域整体资源开发利用水平。为此，推动“一带一路”矿业合作需把握四个关键方向：一是强化文化包容与互信，尊重沿线国家历史文化与发展需求，制定差异化投资政策；二是积极参与全球矿产资源治理，推动建立公平合理的国际规则，拓展合作的深度与广度；三是转变政府职能，从主导投资向提供基础评价、信息共享等服务转变，营造市场化、法治化合作环境；四是构建风险监测与防控体系，针对地缘政治、法律政策、环境社会等风险，搭建稳定透明的合作平台。 三、全球矿产资源需求格局演变与合作机遇 科研机构相关处室负责人分析认为，随着中国经济结构转型升级，矿产资源需求已从高速增长转向中低速增长阶段，对资源的质量与效益提出了更高要求。与此同时，“一带一路”沿线多数国家正处于工业化、城镇化快速发展期，基础设施建设与产业升级对能源、金属等矿产资源的需求潜力持续释放，呈现出需求规模大、周期长的特点。这一供需格局的变化，为矿业领域国际合作创造了广阔空间：一方面，中国在地质调查、矿产勘查、技术装备等方面的积累，可与沿线国家的资源潜力形成互补；另一方面，联合开展资源评价、共建产业链条，有助于实现资源就地转化与价值共享。不过，机遇背后也面临挑战，如部分国家地质资料短缺、投资环境复杂、标准体系差异等，需要通过深化合作逐步破解。 四、矿业企业“走出去”的现实挑战与转型路径 行业研究机构专家指出，近年来，受国内资源保障能力与经济发展需求矛盾的推动，中国矿业企业“走出去”步伐加快，在全球范围内参与资源开发。但实践中仍存在诸多共性问题：海外运营经验不足，对当地法律法规、市场规则缺乏深入了解；整体战略规划缺失，企业间协同不足，甚至出现同质化竞争；投资观念相对保守，过度追求控股权，忽视与当地利益相关方的共赢；投资方式单一，多以直接并购为主，缺乏技术合作、产能合作等多元化模式；高级复合型人才短缺，难以满足跨文化管理、国际商务谈判等需求。“一带一路”战略的推进，为企业转型提供了历史机遇。未来，矿业企业需从三方面发力：一是更新投资理念，从“资源获取”转向“价值共创”，注重与当地社区、政府的长期合作；二是创新合作模式，探索“技术+资本+产能”的一体化合作，参与基础设施建设与资源深加工，延伸产业链条；三是加强行业协同，通过组建产业联盟、共享服务平台等方式，提升整体竞争力。 五、多方协同构建矿业合作生态体系 与会代表普遍认为，“一带一路”矿业合作的深化，离不开政府、企业、科研机构及专业服务机构的协同发力。政府层面，需加强与沿线国家的政策对接，推动签署双边或多边矿业合作协议，建立信息共享机制，为企业提供投资指引与风险预警；企业作为合作主体，应强化社会责任意识，遵守当地环保、劳工标准，推动绿色矿山建设，实现可持续发展；科研机构需发挥技术支撑作用，开展跨国地质调查、资源评价与技术研发，破解资源开发中的技术难题；金融、法律、咨询等服务机构则应提供专业化服务，创新融资产品，规避法律风险，为项目落地提供保障。通过构建“政产学研用”一体化合作生态，形成优势互补、风险共担、利益共享的合作格局。 六、会议成果与行业发展展望 本次交流会通过主题演讲、专题研讨、案例分享等形式，梳理了“一带一路”矿业投资的实践经验，明确了合作方向与重点领域。与会代表达成共识：矿业合作是“一带一路”建设的重要支撑，需以长期主义视角推进，注重互利共赢与可持续发展。未来，随着合作机制的完善、项目的落地及风险防控能力的提升，“一带一路”矿业合作有望在资源开发、技术交流、产能对接等方面取得更多实质性成果，为沿线国家经济增长与全球矿业治理贡献积极力量。本次会议的举办，也为后续行业交流与项目对接奠定了基础，将持续推动矿业领域招商引资与国际合作向更深层次发展。

  2025-08-19

• 怀柔影视文创集群效应凸显 新业态激发产业生态活力

  2023年北京怀柔区文化创意产业实现跨越式发展，多项核心指标呈现爆发性增长态势。全区通过系统布局与精准招商引资，影视产业示范区的磁吸效应显著增强，有效推动了产业要素的深度集聚与结构升级，展现出蓬勃的创新活力与市场竞争力。 一、影视产业引擎作用持续强化 作为产业发展的核心驱动力，影视产业集群在怀柔持续释放强劲动能。以国家影视产业示范区为枢纽，区内汇集了大量专业制作机构与顶级技术服务资源。在年度票房市场表现优异的影片中，超过20部重要作品的主要摄制环节均依托怀柔完成。这不仅证明了该区域技术服务链的完备性，更凸显了其在产业链高端环节的不可替代价值。全年密集举办的国际级影视文化盛事，为产业提供了重要的交流窗口与项目对接平台。 二、多业态协同发展格局形成 2023年，全区文创生态呈现多元共生特征。除传统影视制作持续领跑外，数字创意经济取得突破性进展。网络视听、沉浸式娱乐、数字艺术等新兴业态企业注册量实现倍数级跃升，元宇宙内容创作、人工智能应用开发等前沿领域企业加速汇聚。文化科技融合示范基地的建设有效促进了技术攻关与创意生产的协同创新，为产业升级注入科技动能。旅游休闲娱乐板块借势影视IP转化，形成多个主题化体验场景。 三、创新服务体系全面构建 产业生态的优化提升基于系统性制度创新。示范区开创性地实施“政府引导+市场化运营”双重管理机制，通过专业平台公司整合资源要素与政策赋能。数字政务实现重大突破，集成式O2O平台贯通了从企业注册登记到政策申报的全链服务。影视孵化空间投入运营后，成功引进数十个高新科技类文化项目。为精准把握产业脉动，全市领先的文创产业大数据监测平台在怀柔正式上线，构建起产业发展的数字坐标。 四、重点项目牵引产业升级 重点项目正成为引领产业实体化转型的关键力量。中影数字制作基地二期工程的启动，标志着电影工业进入全链条升级阶段。在建的国际电影交流中心将成为亚洲电影交易中枢。光华影业文化综合体整合创作生产、技术研发与商业运营全要素。多个创意设计产业园瞄准产业链价值提升环节，聚焦内容研发、工业设计、版权交易等核心环节建设。随着重点项目梯次推进，怀柔正在形成具有国际竞争力的现代化文创产业体系。 2024年，怀柔区将系统深化产业促进机制，加速政策迭代升级。重点推进示范区国际化运营能力建设，依托数字技术提升全产业链运营效率。强化创意人才培育引进，构建产学研融合发展的长效机制。持续扩大产业集群辐射能级，力争在新型文化业态培育上取得更大突破，全力打造具有国际标识度的文化创新策源地。

  2025-08-19

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